“四步走”工作法“户户通”全面实现

       启动实施农村“户户通”道路硬化工程，是全面提升农村人居环境、推进乡村振兴的重要举措与基础。目前，临沂市马站镇67个自然村已全部完成“户户通”工程，硬化面积55万平方米，工程总投资3300万元。工程推进中主要采取了“四步走”工作法。
       第一步，提前介入，强化资金监管。实施“户户通”工程，资金筹措是关键。为进一步减轻村级负担，马站镇按照“化整为零”的原则，通过“群众参与、社会资助”的方式，补齐资金“短板”。截至11月份，全镇筹集户户通捐款共计815.9万元，镇经管站及时跟上监督管理，统一纳入镇经管站代管资金账户集中管理，严禁各村违规使用，杜绝挤占挪用、拖延积压、变相截留资金的行为，切实做到专款专用。同时对资金使用情况第一时间进行公开公示，接受村民监督，实现公开透明。
       第二步，规范招投标，严格工程质量管理。农村通户道路硬化是民生工程、更是民心工程。为把民心工程办好、办实，镇经管站建立了一套完整的招投标管理办法，建立了严密的招投标流程，做到招投标工作有组织、有领导、有人抓、有人管、有人办。在聘用第三方招标代理机构、交易审批、招标受理、业务办理、开评标、定标程序、整理归档等关键节点，做到程序规范，切实保障招投标工作有序开展。工程完工后，由镇经管站联合镇道管站、第三方机构组成工程验收小组，确保高标准、高质量完成工程验收工作。
       第三步，完善资金审批，切实堵塞漏洞。工程完工后，镇经管站及时完善资金审批机制，细化资金支付方式。“户户通”资金使用非常严格，由各村提供施工合同、施工方案、成交通知书、施工方发票、村民代表参加的会议记录、验收过程的影像资料等材料，并同时经村级民主理财小组、村级负责人、管理区书记、经管站长、审计办负责人、镇分管负责人、镇主要负责人签字逐级审批后，方可进行拨付。
       第四步，以点带面，带动各村集体增收。农村户户通道路硬化工程的实施，能够以“点”带“面”产生带动效应，不但能够带动镇内农村人居环境的整体提升，为乡村振兴注入活力，搭建更为广阔的舞台。还能为打造特色的产业、盘活闲置民房、土地等资源等提供基础，带动农村特色种养业、乡村旅游业等特色产业发展，实现产业与人居环境互促共进，为农村带来“人气”、“财气”，带动村集体和农民增收，凝聚基层民心，为乡村振兴提供内生助力。
      （鲁剑）