绘就农村新画卷 整村搬迁幸福来

                                                 ——临沂市平邑县卞桥镇闫家庄村整村搬迁纪实
 
        5月7日，山东省临沂市平邑县卞桥镇闫家庄村68岁老人王守堂站在村头，高兴得合不拢嘴：“五一的时候，孩子特意从外面赶回来签的搬迁协议，政府还给了2万元的奖励，现在就等着搬新房啦！”他们一家即将告别住了近50年的老屋搬进宽敞舒适的新居。2020年春天，卞桥镇在闫家庄村打响了“盘活农村土地资源、改善农村生活环境”的整村搬迁新战役，让村民对更好居住环境的需求得到满足。
        王守堂所在的闫家庄村，位于卞桥镇驻地以北3公里处，全村200多户居民。由于区位条件差、产业带动能力弱，村集体入不敷出、村民看天吃饭，危房残损，污水横流，街巷拥堵、道路崎岖，二十年前的“老先进”已经变成了“晴天一身土，雨天一身泥”的落后村、“山河依旧，面貌未改”的贫困村，成为镇域发展进程中一处抹不去的“疮疤”。
        2020年4月，作为卞桥镇土地增减挂钩项目的整体搬迁村，闫家庄村村民也迎来了新希望。
        “在村子里住了几十年了，没成想有一天还能住上大楼房，真是不孬！”王守堂的话，也道出了闫家庄村200多户群众的心声。但搬迁关乎群众切身利益，每一户后面牵动的都是一个甚至多个家庭，容不得丝毫差错。为切实保障群众合法权益，闫家庄土地增加挂项目指挥部组建了群众工作委员会，成员由闫家庄村党员、乡贤、村民代表组成，全程参与评估、签约和拆迁安置工作，确保了项目始终在公开、公正、透明的环境下推进。
        搬迁难，整村搬迁难上加难。“一定要在最难的事情上取得突破。”卞桥镇党委书记陈汉河在动员大会上斩钉截铁地说。
        能否取得群众普遍理解与支持，顺利签订协议关系到搬迁的速度和质量，是整村搬迁能否顺利实施的难点和关键，针对有的群众对评估标准不了解、有的群众对补偿方案不明白等新情况新问题，镇村工作组始终将“以人为本”贯穿到工作的各个环节，做到因村制宜、因户施策。指挥部同步出台了《闫家庄村整体搬迁房屋补偿安置工作方案》，对评估办法、评估标准、补偿办法等进行了细化，“群众工作委员会既是工作组也是监督组，真正把群众工作交由群众来做，使整个搬迁过程都置于群众的监督之下，极大提升了群众的响应搬迁的积极性。”卞桥镇人大主席张祥说。从宣传动员到入户走访，一个多月的时间，镇村工作组和群众工作委员会走遍了闫家庄村的家家户户，得到了大部分群众的支持与认可，为顺利签约打下了坚实的基础。“轻轻松松两万步、三万也没啥难度”成为工作人员入户走访的工作写照。
        此外，卞桥镇在整村搬迁中坚持资金奖励与签约进度相挂钩、货币补偿和回迁安置自由选择，促进群众早日搬、主动拆。4月27日，签约第一天，闫家庄土地增减挂项目指挥部门前早早排起了长龙，截至当天24时，有100户村民率先完成签约，“考虑到很多群众在外地打工，我们将五一假期作为集中签约的关键节点，指挥部24小时连轴转，全力保障群众签约。”张祥说。截至5月6日24时，10天时间，累计签约238户，签约率97.14%，再次刷新了“卞桥速度”。
        为提升整村搬迁效率，闫家庄土地增减挂项目按照“边拆边建、临时过渡、交房回迁”的方式推进，确保建新房、拆旧屋“两手抓”“两不误”。
        “俺选了安置楼，在镇中心，旁边就是超市、卫生院，赶集可方便嘞！”一位签约群众说。而群众口中的安置楼，就是位于镇驻地中心街西500米处的金线河家园。该社区总规划面积4万余平方米，安置回迁群众240户。“我们专门聘请了临沂市建筑规划设计院专家对社区进行了整体规划，从社区道路、绿化亮化到配套设施完善，让回迁群众享受到更舒适、便捷、宜居的生活环境。”张祥说。
        5月7日，在卞桥镇闫家庄村整村搬迁项目现场，3台大型设备分散作业，工人们正在有条不紊地对树木等附属物进行迁移，从签约腾空到报备拆除实现了无缝衔接，8天时间，180余户已腾空房屋应声倒地，拆除率超过90%。而在距此直线距离不足3公里的金线河家园安置项目建设现场，土地平整基本完成，地基和排水工程全面启动，一个文娱体配套、绿亮美齐备的现代化新社区正从蓝图走向现实，两处工地共同奏响“拆”与“建”的交响，回荡着闫家庄村民对更好生活的向往与期盼。
        （上官宇鹏）