“四化”模式推动农村党支部建设标准化提质增

       今年以来，山东省平邑县白彦镇把实施党支部建设规范提升行动作为推动党建标准化落地见效的重要抓手，把全镇党支部细分为先进支部、提升中间支部和后进支部，从基础工作、基本制度、基本能力抓起，深入推动农村党支部建设标准化提质增效。

       (一)考核督促常态化，构建工作机制
       为进一步加强农村干部队伍建设，健全完善农村干部考核评价机制，最大限度地调动和发挥农村干部的积极性、主动性和创造性，制定并下发了《白彦镇2020年度村级考核方案》，成立由党委书记任组长的综合考核领导小组，通过加强日常考核评价，建立以日常考核、半年考核、年终考核为主要内容的“三位一体”考核评价体系。同时围绕党的建设、村民自治、集体经济发展、美丽乡村建设、人居环境整治、脱贫攻坚、信访维稳、移风易俗等工作，建立了《白彦镇村级日常考核细则》，从11大方面共34项内容中列出具体量化考核评定细则，采取百分制评分模式进行考核，并针对阶段性镇党委重点工作和各村工作受上级奖惩情况，设定了加减分因素，坚持用数据评价，使村级工作能够按照镇党委、政府的部署有序开展。

       （二）活动场所规范化，强化基础保障
       坚持对村级组织活动场所内部配置、上墙制度和档案资料等方面统一要求，按照有固定服务场所、有统一服务标志、有公示服务信息、有便民服务设施、有规范管理制度、有完善配套服务等标准，重新配置了档案盒，推进村级便民服务中心建设和管理。为全面深入推进村级三务公开工作，保证公开效果，白彦镇陆续翻新整改了全镇41个村党支部的三务公开栏，新设置的公开栏规格统一、形式规范，分为党务、村务、财务和其他四个大栏目。镇党建办明确了各村三务公开的时间和内容，严格按照相关规定及内容做到定期公开和即时公开，财务做到接龙式公开，在每月下村督查时进行指导，对公开不到位、不及时的进行限期整改，充分实现村级三务公开透明化。下发《白彦镇关于进一步规范村干部坐班值班制度的通知》，严格党支部书记住村制度、规范轮流坐班值班制度、履行村干部请销假制度，进一步扩大服务范围，提升服务效能，实现了让干部多跑腿、群众少跑路。

       （三）议事决策民主化，力求务实管用
       为进一步用保证、规范、约束村干部行为，深入推进村级民主议事的民主化、科学化提供保障。今年年初，白彦镇重新设计并下发了《白彦镇“四议两公开”记录簿》，明确纳入“四议两公开”的具体事项、程序步骤、凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都要按照“四议两公开”的程序进行决策和组织实施，每一次决议都要有举手表决的影像资料证明。健全民主监督制度，设立村务监督委员会，统一设计制度牌的样式要求制度上墙，要求每次村务监督会议记录必须与“四议两公开”会议记录相对应。

       （四）分类管理齐优化，促进创新提质
       为了加强新形势下党员教育管理，充分发挥农村党员在新时代党的建设中先锋模范作用，探索建立农村党员保持先进性长效机制，今年出台并下发了《关于在农村基层党组织开展党员分类管理工作的实施方案》，成立工作小组，各村挂点领导牵头组织，各村党支部书记挑担，制定了《党员分类管理台账》和《白彦镇党员分类管理工作任务清单》，为在职党员、无职党员、流动党员、困弱党员和离退休党员制定了《农村党员分类管理量化积分标准》，包括基础积分和加分标准，做到情况清，档案规范，引导广大党员积极主动地参与到这项工作中来。
     （王静怡）